在中国民航管理体系中，涉及航空人员执照的管理工作主要由三个重要机构共同承担，分别是民航局、民航地区管理局以及考试管理中心。这三者在执照管理过程中各司其职，形成了一套较为完善的管理体系，确保了航空从业人员的专业性与安全性。

首先，民航局作为国家层面的主管部门，负责制定全国范围内的航空人员执照管理政策和标准。它不仅对各类执照的颁发条件、考试内容、培训要求等进行统一规定，还负责对整个执照管理体系进行监督和指导。此外，民航局还会根据行业发展和技术进步，适时调整相关法规和规范，以适应新的管理需求。

其次，民航地区管理局是民航局在各地的分支机构，主要负责辖区内航空人员执照的具体实施和日常监管工作。这些管理局通常会设立专门的执照管理部门，负责组织执照申请、审核、考试安排以及后续的证件发放等工作。同时，它们还需定期对辖区内持证人员的资质进行核查，确保其持续符合上岗要求，并对违规行为进行处理。

最后，考试管理中心则专注于执照考试的组织与实施。该中心负责设计考试大纲、命题、阅卷以及成绩评定等环节，确保考试过程的公平、公正和科学性。此外，考试管理中心还承担着考试场地的安排、监考人员的培训以及考试信息系统的维护等任务，为执照考试提供全方位的技术支持和服务保障。

综上所述，民航局、民航地区管理局和考试管理中心在执照管理中分别承担着政策制定、执行监管和考试组织的重要职责，三者相互配合，共同构建起一个高效、规范的航空人员执照管理体系，为我国民航事业的安全发展提供了坚实的人才保障。